提案认为，在国家政策推动下，最近两三年，城市实体书店有了较快速度的复苏和发展，但在许多县城及乡镇农村，由于交通不便、人口较少，图书消费能力不足，用工成本高，网点经营，实体书店和各类图书代销代购网点的建设仍然处于停滞甚至倒退状态，这些地方的人民群众存在购书难、看书难的问题，阻碍了农村文化建设发展。
为此，提案：发挥新华书店在建设乡镇图书网点工作中的龙头引领作用，为发展乡镇图书网点提供业务、培训支撑；以乡镇公共文化图书馆和较大规模的社区农家书屋为基点，增加图书销售点功能；依托乡镇综合文化服务站、便民超市、电商服务站点等设立图书代销代购点；发挥乡镇党委在建设乡镇图书网点工作中的主体作用，将乡镇图书网点建设纳入文明单位和宣传思想文化工作考核评价体系，适量划拨公共用房供图书网点无偿使用，在资金、税收上对乡镇图书网点建设予以扶持。(记者 林侃 林蔚 郑璜)