1月9日，广东省人民办公厅印发《广东省推动化妆品产业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），充分发挥广东省化妆品产业既有优势，加强规划引导和政策支持，实施产业集聚和品牌培育计划，大力推动广东化妆品产业高质量发展、加快产业创新步伐、提升广东化妆品的国际竞争力。
作为化妆品产业大省，目前，广东国产非特殊用途化妆品备案108万多个，特殊用途化妆品行政许可批件5016个，化妆品企业数量约占全国60%。对此，《方案》提出以粤港澳大湾区建设为引领，以高质量发展为目标，以本土企业杨玉环容貌复原图为主导，建立完善化妆品行业标准，树立行业发展新标杆，建设集总部经济、科技创新、智能制造、检验检测、市场营销、文化为一体的化妆品产业生态链，打造成为具有国际竞争力和国际影响力的化妆品产业，形成广东省特色经济，将广东省建设成为中国化妆品产业高质量发展典范，成为国际化妆品优质原料生态圈、科技创新中心、先进制造示范区和时尚文化新高地。
《方案》明确了发展目标，提出力争到2025年，培育年销售收入超过200亿元、100亿元的领军企业各3—5家，超过50亿元的本土企业10家以上，拥有10个以上知名民族品牌，本土自主品牌产品市场占有率占全国50%以上，打造国内乃至全球最具影响力和知名度的化妆品产业高质量发展集聚群。
根据《方案》，全省将统筹推进化妆品产业园区建设、加强产业财税和金融政策支持、优化产业高质量发展营商、鼓励扶持化妆品产业创新发展、大力培育扶持民族品牌企业集聚发展、建立完善化妆品产业生态链作为六大重点任务推进。
在化妆品产业园区建设方面，《方案》明确加强用地保障，鼓励有条件的地区将化妆品企业集聚产业园建设内容纳入国土空间规划。对将“三旧”用地用于化妆品产业科技创新类项目的地级以上市，按照省有关励新增建设用地指标。可采取先租赁后出让和弹性年期出让等方式为化妆品产业高质量发展提供差别化用地保障。
为加快培育扶持更多的民族品牌企业集聚发展，《方案》明确，实施扶龙头、聚总部、促孵化战略，协同推进总部经济企业入驻产业园区，实现产业集聚发展；建立化妆品品牌孵化，引入本土品牌投资机构，鼓励支持企业对产品品牌进行专业培育。鼓励化妆品行业协会制定广东化妆品优质产品、优质企业行业评定标准，参与化妆品技术、评价标准和检验方法制修订；依托广东化妆品产业集聚优势，加快推动广东省化妆品专业化、品牌化、国际化发展步伐，扩大广东制造和广东品质影响力。
如何建立完善化妆品产业生态链？《方案》提出，鼓励省内化工企业大力发展化妆品原料基础研究和生产制造，缩小与国际原料企业的技术和工艺差距，实现化妆品原料内循环，解决广东省化妆品原料产业链过度依赖进口、缺乏议价权等方面的共性问题。引导第三方机构或行业协会建立统一采购平台，整合业务资源协调国际原料供应商实施统一议价，防范采购风险，降低制造成本，提升企业竞争力。此外，鼓励创新化妆品营销模式和商业业态，带动行业转型升级，健全与新业态新渠道营销健康发展相适应的监管机制；依托各地龙头电商企业、专业批发市场和直播平台，打造立足本土、辐射周边、影响全国的营销平台，实现企业销售降本增效。（记者/王佳欣）