网站首页 > 包装设计> 文章内容

日媒:日本依靠农协全程打造食品安全链

※发布时间:2016-4-26 11:30:01   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  中新网3月25日电 日本新华侨报25日刊文称,行之有效的制度设计,无疑在保障食品安全中发挥着重要的作用。有“食品安全天堂”美名的日本,有着较为独特的经验。

  文章摘编如下:

  日本保障食品安全的主力军并不是部门,而是行业组织“农协”。日本“农协”从源头和流通等各个环节控制食品质量,让吃上了“放心食品”。

  日本“农协”的全名叫“农业协同组合”,被亲切地称为“JA”。全球市场上出售的日本农产品,包装上只要看到这两个清晰的字母,就意味着安全保障。JA是由日本从事农业生产的业者自发成立、接受指导的法人。作为日本食品安全委员会、农林水产省及各地相关农业政策的具体执行者,JA开展食品安全监管,在生产和生活两个方面为农民和消费者提供了最大限度的。

  JA的前身可以追溯到1900年成立的产业组合,距今已经有上百年的历史。第二次世界大战中,日本为了统一开展战时农业生产,将其改组为“农业会”。二战后,作为农业的重要一环,驻日盟军司令部计划将“农业会”变成欧美式的松散型农业联合组织。

  可是,由于粮食等农产品供应严重不足,需要对农业生产进行统一管理,1948年“农业会”被改组为“农协”,并确定了统一标志。1992年4月,“农协”开始使用“JA”的简称,农协标志也被JA标志替代,并承担起全方位的组织功能。

  JA为会员提供各种服务和指导需要费用,因此采取会员共同投资的方式。但是,与其它经济组织不同,并不是按照持股多少来决定发言权,而是一人一票、平等。这种制度可以避免利润最大化的各种资本对农业生产的控制和渗透,实现农业生产的运作,JA有效监管农产品质量,农民的根本利益和长远利益。

  在JA的组织下,日本的农业生产实现了一条龙运营。所有农产品的生产、加工、流通、贮藏和销售由JA负全责,哪个环节出了问题,都是JA的责任。他们必须很快查清问题所在,并对违规会员进行处理。

  一旦违规者被踢出JA,他所生产的农产品就无法加上JA标志,没人会买,只有彻底退出农产品生产行业。而且,由于JA实行一人一票原则,害群之马根本没有所谓的“关系”可找。因为损害了大家的共同利益,往往没有人会同情。

  JA除了对的农业经营、生产技术进行指导以外,还负责生产、生活资料的共同购入,农产品的共同销售,生活设施共同设置和利用。此外,JA还吸纳储蓄和融资为农民发放小额贷款,帮助农民办理保险等,使农无旁骛,没有后顾之忧。

  农民可以专心于某一领域的农业生产,在不断提高专业技术和管理水平的基础上,改善农产品质量,保障食品安全。因此,在JA的帮助下,日本农民从某种意义上说更像精益求精的“农业工匠”。

  更为重要的是,JA制定了一整套农业生产经营的标准化流程,并指导农民严格执行流程。大到农业发展总体规划,小到农户选种育苗、施药追肥,JA都有相应的服务项目。JA设有“营农指导机构”,聘用农业技术员走村串户推广新品种、新技术,降低病害率,在源头上对农产品质量进行监管。技术员以JA会员及其家属为对象,在生产和经营等方面给予农民指导,为农产品质量把关,指导业务涉及农业领域的方方面面。

  农产品的储存和加工,也是食品安全的重要环节。农民因为力量有限而且分散,往往无法采用最科学、最严格的方法。因此,JA统一负责农产品的储存与加工工作。目前,JA拥有鲜活农产品加工、冷藏、贮藏、等1万6026处设施,另有农业仓库8400所,建筑面积达299万平方米。

  在农产品流通环节,日本全国都以JA为平台负责监管。日本人特别看重食品的产地,每家超市或商场的每种食品包装上都会印有生产地,例如北海道的牛奶、新潟的大米。这就是日本农产品的“身份证”。

  1950年,日本制定了《农林物资规格化与质量表示正规化法》,1970年又经过修改。从2001年开始,日本根据这一法律,开始施行并推广农产品与食品的追踪系统,JA负责具体执行。

  JA下属的各地农户必须准确记录米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用农药和肥料的名称、浓度、使用次数、使用日期、农产品收获、上市、出售日期等信息。

  JA收集这些信息后,为每个农产品分配一个“身份证”号码,整理成数据库后将这些信息公开至网页供消费者查询。这种措施不仅在食品安全性及质量等方面做到透明,让消费者适时查看信息充分获得知情权。同时,在发生食品安全事故时,也能根据“身份证”,及时查出事故原因并进行追踪和回收,做到责任具体到人和管理透明化。

  有了“身份证”后,农产品在流通中的管理就变得易于操作。食品供货链后端,JA还会陆续加入添加剂等信息,并有义务保管所有信息3年。这就是日本最具特色的“全农系统”。该系统通过透明与公开,在无法面对面交易的生产者与消费者之间,建立起良好的相互信赖关系。而JA是其中最大的功臣。

  日本在农业生产上具有农地较为分散、生产单位小的特点。可是,日本却把从事农业生产的业者全部有效组织起来,成立功能强大的自治团体,办好了都很难办好的事。

  其实,食品安全不仅关系到消费者的切身利益,也与生产者的根本利益紧紧联系在一起。如果能看到这一点,通过合理制度设计让生产者们自己来清除害群之马,自身根本利益,或许才是治本之策。(蒋丰)

  东莞外来工群像:每天坐9小时 经常...

  日本女生的冬天:真的是上身厚衣下...

  《一步之遥》删减揭秘 或许这就是看...

  成都“吃货”雪地里吃火锅(组图)

  世界上最漂亮的小村庄,真是美醉了

  日本第五届国民美魔女出炉 43岁高挑...

  盘点中国高校系上市公司:看上去都...

  中外各有法律神物(组图)

  未央特警展现硬汉风采 女网友大胆表...

  老照片大历史 精选30张 有没有哪张...

推荐: